河南两地打造便捷养老服务圈

　　“轻点指，缓舒指，慢压指，先收大拇指，再伸小拇指……”在河南省许昌市魏都区五一路街道办事处综合养老服务中心，乐声响起，10多位老人在工作人员的带领下，一丝不苟地做着手指操。

　　这是许昌市居家和社区养老的一个缩影。许昌市60岁以上老人有90万，占该市总人口数的18%。面对群众日益迫切的养老需求，该市有机融合机构托养、日间照料、居家上门3种养老服务形式，满足了不同老人多层次、多方位的养老需求。

　　“市区已经建成‘三位一体’综合养老服务中心22个，养老服务机构服务半径为800米，步行七八分钟就能找到养老服务机构，可解决老人日间照料和居家养老问题。”该市魏都区民政局工作人员称。

　　在推进城市社区规范化建设过程中，许昌市将社区老年日间照料中心作为基本配置。目前，该市建成社区日间照料中心200个，其中87个社区日间照料中心通过公开招标由专业养老机构负责运营，让老人在社区即可享受高质量、多样化的养老服务。

　　形式多样的为老志愿服务活动，也是许昌市居家和社区养老服务的一大亮点。以“12349”为老服务信息平台为依托，该市建立了养老服务信息数据库、义工和志愿者信息数据库和60岁以上老年人信息数据库。来自各行各业的700余名志愿者，帮助孤寡、留守、困难、独居老人打扫卫生、整理家务、清洗衣物、洗浴，给予精神慰藉，提高了老人生活的幸福感。

　　河南省洛阳市的养老服务探索同样收效颇丰。该市建设医养结合智慧型社区养老服务中心，开展“互联网+照护服务”“互联网+代购配送”“互联网+移动医疗”等智慧养老服务，实现了社区卫生服务机构与养老服务机构互联互通和战略同盟。截至目前，该市已建成智慧型社区养老服务中心38个，为城市困难老人免费发放紧急救助终端9000余部，15分钟养老服务圈逐步形成。

　　该市创新性实施“四助一护”(助浴、助餐、助洁、助医服务和老人巡护)政府购买养老服务工作;实施养老机构意外责任险，将养老护理员纳入政府公益性岗位，鼓励就业困难大学生等从事养老服务业，政府每月补助每个岗位2000元;针对80岁以上高龄群体，每年发放补贴资金约1亿元;2019年将80岁以上参保人员的住院报销比例提高5%。

　　该市还探索实施“政府无偿提供用房+专业社会组织提供服务”的社区养老服务中心建管模式。截至目前，累计建成投用227个社区养老服务中心，其中2019年新建完成17个，引进省内外10多个社区养老服务品牌。

　　洛阳市政府有关负责人表示，下一步，该市将加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。同时，创新体制机制，优化政策环境，织牢兜底保障网，持续提高救助标准，加大临时救助力度，完善关爱保护体系，打通关爱特殊群体“最后一公里”，不断增强群众的获得感和幸福感。