履职尽责 助推两大国家战略
“截至2020年年底,接受健康管理的65岁及以上老年人达1.3亿人,设有老年医学科的二级及以上综合性医院有2642个。”在10月14日召开的全国老龄工作会议上,国家卫生健康委主任、全国老龄办主任马晓伟介绍,国家卫生健康委自2018年承担全国老龄办职能以来,老龄工作政策体系和服务体系建设取得积极进展。国家卫生健康委将全面落实健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略,认真履职尽责,加快健全健康支撑体系,协调各地各部门共同推动我国老龄事业高质量发展。
坚持系统观念,统筹协调做好老龄工作。国家卫生健康委充分发挥全国老龄办职能作用,完善全国老龄委工作机制;成立全国老龄委专家委员会,加强老龄智库建设;推动制定《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》等重大规划,向中央报送“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措建议;协调各成员单位出台推动老龄事业和产业发展的系列政策文件,形成推进老龄工作的合力。
坚持人民至上,着力优化老年健康服务。国家卫生健康委大力构建综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系;扎实推进健康中国行动之老年健康促进行动,开展老年疾病防治与康复等宣传教育活动;推动二级及以上综合性医院老年医学科建设;深入推进“互联网+医疗健康”服务,加强老年慢性病在线服务管理,依托家庭医生为老年人在线提供健康咨询、预约转诊、延伸处方等服务;加快发展针对老年人的养生保健、疾病防治等中医药健康服务;在15个省(区、市)开展老年人失能(失智)预防干预试点,在91个城市开展安宁疗护试点;将老年人疫情防控纳入新冠肺炎疫情防控总体部署,全力救治老年患者,指导各地稳妥推进常态化老年人疫情防控和老年人新冠病毒疫苗接种工作。
坚持改革创新,多措并举推进医养结合发展。国家卫生健康委支持医务人员上门为老年人提供诊疗、护理、康复等服务,将医养结合纳入分级诊疗、医联体和基层医疗服务能力提升等工作统筹考虑;发挥中央预算内投资支持作用,引导医疗机构开展医养结合服务;把老年医学和医养结合机构医护人员纳入紧缺人才培养项目,加大人才培养力度;推进“互联网+护理服务”试点工作,加快发展医养结合远程协同和智慧健康养老服务;鼓励社会力量参与,取消养老机构内设置医疗机构的行政审批,实行备案管理。
坚持共建共享,合力建设老年友好社会。国家卫生健康委协调印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》,实施“智慧助老”行动,完善“健康码”管理,推动解决老年人面临的“数字鸿沟”问题;开展全国示范性老年友好型社区创建工作,命名首批992个老年友好型社区;积极开展“银龄行动”等老年志愿服务活动;推进无障碍环境建设、发展老年大学等工作;发布关于养老领域非法集资的风险提示和老年人权益保护典型案例;开展人口老龄化国情教育和全国敬老爱老助老活动评选表彰等,营造全社会关心关爱老年人的良好氛围。
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