保护好丰富多彩的美丽生命
如果说地球是一个生命有机体,需要自我调节功能状态,那么生物多样性就是维持调节功能的最重要因素之一,也是人类赖以生存和发展的重要基础。地球上所有的动物、植物、微生物,以及它们拥有的遗传物质和它们所组成的生态系统,就是我们所说的生物多样性。根据涉及的领域不同,生物多样性又分为生态系统多样性、物种多样性和遗传基因多样性3个层次。在10月11日于云南省昆明市开幕的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会上,携手保护生物多样性成为各国共同的期盼。
各国要加快综合施策
有研究指出,五大直接因素造成近年来地球生物多样性丧失,包括气候变化、外来物种入侵、土地不合理利用、生物资源过度开发及环境污染。世界自然基金会发布的《地球生命力报告2020》显示,1970年至2016年,基金会监测到的哺乳类、鸟类、两栖类、爬行类和鱼类种群规模平均下降了68%。
“生物多样性的丧失给人类社会带来了严重的负面影响。正如评估报告所展示的,生物多样性丧失的整体趋势还没有得到根本性扭转。我们面临气候、健康等领域的挑战越来越多,要求我们立即采取行动,特别是在未来10年要加快应对。”在会前举办的新闻通气会上,联合国《生物多样性公约》秘书处副执行秘书大卫·库伯指出,特别需要重视气候变化这个问题。“如果全球气温再平均上升1.5摄氏度的话,生物多样性将面临更加糟糕的状况。”
联合国《生物多样性公约》秘书处新闻官员刘思佳介绍,此次大会将总结过去10年全球生物多样性履约工作情况,推动达成“2020年后全球生物多样性框架”,翻开全球生物多样性保护的新篇章。
2010年,在日本名古屋召开的第十次缔约方大会上,通过了《2011—2020年生物多样性战略计划》及《爱知目标》。《爱知目标》是全球第一个以10年为期的生物多样性保护目标,包括5个战略目标和20个行动目标。然而,2019年的《全球生物多样性展望》显示,10年过去,《爱知目标》提出的20个行动目标没有一个完全实现,仅有6个部分实现。
“我们面对的挑战是交织在一起的,各国应该采取一种全局的综合方法,将措施融入各种政策,并尽早行动,强化目标落实。”大卫·库伯强调,在法律法规制定方面,各国应该出台更多激励措施,鼓励更多资金用于生物多样性的保护和恢复,特别是经济富裕的发达国家要给予更多的财政支持。
“各国在增加环境保护和恢复相关投资的同时,要改变生产和消费模式。其中最重要的是,改变食物生产和消费模式。同时,要持续针对气候变化等造成地球生物多样性丧失的五大直接因素采取行动。”大卫·库伯说。
贡献中国智慧
“当然,我们也要保持乐观。”大卫·库伯举例说,“比如,中国政府投入经费,用以支持减少氮肥的使用,在粮食产量提高的同时,能够更好地控制污染,这样的做法要进一步推广。”
近年来,中国生物多样性保护正在发生可喜变化。部分珍稀濒危物种种群逐步恢复,东北虎、雪豹、藏羚羊、亚洲象、朱鹮等物种数量明显增加。中国的国宝大熊猫也从“濒危”降为“易危”等级。
“加强生物多样性保护需要持续坚韧的努力。”生态环境部新闻发言人刘友宾表示,中国政府高度重视生物多样性保护工作。作为大会的主席国,中国大力推进生物多样性保护和恢复,完善政策法规,改善生态环境质量,划定生态保护红线,建立国家公园体系,实施长江10年禁渔,不断加大监管和执法力度,积极履行国际公约义务,生物多样性下降势头得到基本控制,生态系统稳定性明显增强。
中国政府在《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中部署了“十四五”期间生物多样性保护的重点任务,以“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”为目标,明确“实施生物多样性保护重大工程,构筑生物多样性保护网络”。
“建设生态文明,保护生物多样性,事关世界各国人民的福祉,需要各国、各地间的充分合作。”中国环境科学研究院生态文明中心主任、研究员张惠远介绍,14日即将开幕的生态文明论坛致力于汇聚各缔约方、商界、学界、科技界、媒体、民间及其他各界代表开展交流,为传播生态文明理念,分享生物多样性保护经验提供研讨平台,也为跨行业、跨地区有关生物多样性和生态文明建设各领域合作提供桥梁,将为开启更加公正合理、各尽所能的2020年后全球生物多样性治理新进程提供极大助力。
“在生态文明理念引领下,将生物多样性保护融入生态文明建设的全过程和各方面,全面提升生态环境质量,贯彻绿色发展理念,培育绿色低碳的生产和生活方式,将极大缓解生物多样性保护压力,提升生物多样性保护水平。”张惠远说。
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《生物多样性公约》是一项保护地球生物资源的国际公约,于1993年12月29日正式生效,目前共有196个缔约方。《公约》下制定了《卡塔赫纳生物安全议定书》《卡塔赫纳生物安全议定书关于赔偿责任和补救的名古屋—吉隆坡补充议定书》和《关于获取遗传资源和公正公平分享其利用所产生惠益的名古屋议定书》。《生物多样性公约》秘书处为《公约》的常设机构,隶属于联合国环境规划署,位于加拿大蒙特利尔。
缔约方大会是《公约》的最高议事和决策机制,包括正式会议、高级别会议、边会和展览等部分。正式会议包括《公约》缔约方大会、《生物安全议定书》缔约方会议和《遗传资源议定书》缔约方会议3个会议。缔约方大会及其议定书缔约方会议议题涵盖《公约》及议定书运转和履行的机制、战略、行动以及具体政策、科学和技术问题等。高级别会议由缔约方部长及以上级别官员出席,并就特定主题开展高层政策对话,谋求共识。大会每两年举行1次,目前已举行了14次,第十四次缔约方大会于2018年11月在埃及沙姆沙伊赫举行。
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